省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議提出，著力保障和改善民生是明年經(jīng)濟工作的七大主要任務(wù)之一。注重通過制度安排做好民生工作，完善城鄉(xiāng)社會保障體系。繼續(xù)實施“十項民生工程”，突出辦好19件民生實事，有針對性地解決群眾最關(guān)心、受益最直接的民生難題。
　　退休后，黃大爺從南充來到了成都，與兒女們住在一起。家庭團聚了，但新的麻煩又出來了。黃大爺有個腦血管疾病，是醫(yī)院的�？停�到了冬天更甚。由于醫(yī)保參保地在南充，每次住院后，他都得帶上一堆看病的資料回老家報銷。
　　在省委經(jīng)濟工作會議上，省人社廳給有著黃大爺同樣煩惱的人們帶來一個好消息：明年有望實現(xiàn)醫(yī)�！耙豢ㄍā�，2015年在全省范圍實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算。讓黃大爺憂心的異地就醫(yī)報銷先墊付，再來回跑動報銷的問題，在我省即將成為歷史。
報銷政策

按參保地標(biāo)準報銷
　　記者從省醫(yī)保局獲悉，在目前的醫(yī)保格局下，存在各市（州）的統(tǒng)籌水平和醫(yī)保政策都可能各不相同的情況。省醫(yī)保局將按照“參保地待遇、就醫(yī)地結(jié)算、就醫(yī)地監(jiān)管、全省統(tǒng)一清算”的原則，制定異地就醫(yī)管理的相關(guān)制度，涉及刷卡流程、經(jīng)辦流程、就醫(yī)監(jiān)管等細節(jié)問題。
　　據(jù)四川省醫(yī)保局局長曾宏透露，實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算后報銷政策不變，仍按參保地政策執(zhí)行。如此說來，黃大爺在南充參保，到成都定點醫(yī)院住院后，出院結(jié)算時按照南充市相關(guān)政策執(zhí)行。
逐步推進

大醫(yī)院先行即時結(jié)算
　　此前有媒體報道，解決異地就醫(yī)即時結(jié)算要逐步推進，計劃2014年，完成異地就醫(yī)省級數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)，并選擇成都的一些大醫(yī)院和異地就醫(yī)需求迫切的市州接入省級異地就醫(yī)數(shù)據(jù)交換平臺，先行解決在成都就醫(yī)的刷卡結(jié)算問題。
　　“在逐步推進的過程中，哪些大醫(yī)院將首批納入異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍？”黃大爺說，他關(guān)心川大華西醫(yī)院、省醫(yī)院、成都軍區(qū)總醫(yī)院等大型綜合醫(yī)院是否會納入其中。
　　曾宏回應(yīng)，目前這是先期建設(shè)的一種思路，全省將按照綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院合理分布、醫(yī)院等級合理分布、區(qū)域覆蓋合理分布的原則，確定異地定點結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)，以滿足參保人員的異地就醫(yī)需求。資金清算
建“周轉(zhuǎn)池”為成都解壓
　　異地就醫(yī)省級數(shù)據(jù)交換平臺建成后，住院期間直接刷卡即可完成醫(yī)保結(jié)算。后臺，通過建立全省統(tǒng)一的異地就醫(yī)周轉(zhuǎn)金制度，由醫(yī)院直接與就醫(yī)地醫(yī)保局結(jié)算，省醫(yī)保局統(tǒng)一組織全省21個市（州）醫(yī)保局的異地就醫(yī)資金清算。
　　成都聚集了大量優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，是否會存在省內(nèi)各地的患者蜂擁而至，導(dǎo)致成都方支付壓力很大的問題？對此，曾宏說，全省將實行統(tǒng)一的異地就醫(yī)周轉(zhuǎn)金制度，相當(dāng)于修好一個龐大的資金周轉(zhuǎn)池，各市（州）通過預(yù)付的形式朝池子里注入資金，需要花費時將池里的資金通過各市州醫(yī)保局流向各定點醫(yī)院。

轉(zhuǎn)院備案
控制小病擠大醫(yī)院
　　異地就醫(yī)可以即時結(jié)算了，會不會進一步造成小病擠大醫(yī)院，導(dǎo)致四川大學(xué)華西醫(yī)院、省醫(yī)院、成都軍區(qū)總醫(yī)院等大型醫(yī)院更加擁擠？
　　對此，曾宏說，一方面要倡導(dǎo)參保人員理性選擇醫(yī)療機構(gòu)，一方面要通過完善管理制度來控制不合理的異地就醫(yī)。比如說，如果參保地在南充的黃大爺要想轉(zhuǎn)院到成都，需要他在當(dāng)?shù)貍浒�，達到相關(guān)轉(zhuǎn)院指征，得到批準后才可以轉(zhuǎn)院。
　　“如果報銷政策沒變的話，新的政策只會更加方便老百姓結(jié)算，不會導(dǎo)致到大醫(yī)院看病更難。”成都軍區(qū)總醫(yī)院市場部主任張虎軍分析說。

加強監(jiān)管
控制醫(yī)生開大處方
　　今年5月，云南警方查出麗江市蒗寧縣蘇某拿著四川大學(xué)華西醫(yī)院假住院手續(xù)和發(fā)票到新農(nóng)合和醫(yī)保中心騙取醫(yī)療保險和醫(yī)保金高達238萬元。異地即時結(jié)算后，是否會讓部分醫(yī)生開大處方？對此，省醫(yī)保局是否有相應(yīng)的預(yù)案？
　　曾宏透露，在制度設(shè)計方面將明確就醫(yī)地醫(yī)保機構(gòu)對提供異地就醫(yī)服務(wù)醫(yī)院監(jiān)管的職責(zé)，異地就醫(yī)管理要寫入醫(yī)院與醫(yī)保機構(gòu)之間的協(xié)議。在一系列監(jiān)管制度和措施下，包括大處方和造假在內(nèi)現(xiàn)象都會減少。

實施進展
推動省級數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
　　2012年7月，省政府發(fā)布《四川省“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》，明確“加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，2015年全面實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算”。至此，我省推進醫(yī)保人員異地就醫(yī)“一卡通”有了明確的時間表。今年的省兩會上，政協(xié)委員唐順發(fā)提出《關(guān)于加快推進全省醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”建設(shè)的建議》，此建議被列為省政協(xié)重點督辦提案。
　　曾宏透露，省委省政府高度重視解決老百姓異地就醫(yī)即時結(jié)算問題，異地就醫(yī)省級數(shù)據(jù)交換平臺也作為省人社廳的一號工程在推進。省醫(yī)保局已經(jīng)向有關(guān)部門提交了相關(guān)報告，并同步在制定相關(guān)的政策，為該平臺的搭建做準備。
　　華西都市報記者 席秦嶺 見習(xí)記者袁慧君