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四川加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)商業(yè)險(xiǎn)企提供養(yǎng)老保障
有人說,結(jié)婚、生子是人生大事,其實(shí)在高消費(fèi)的今天養(yǎng)老也成為了人生一件大事,如何安度晚年,每個(gè)人都有自己的盤算,當(dāng)然,政府對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展推動(dòng)則是必不可少的。
近日,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的若干意見》 (國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)),四川省人民政府印發(fā)了《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》 (川府發(fā)〔2014〕8號(hào))!兑庖姟诽岢龅2017年,四川省養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋90%以上城市社區(qū)、75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上農(nóng)村社區(qū),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供就業(yè)崗位65萬個(gè)以上。到2020年,四川的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn),養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)61萬張以上,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上。
大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)
據(jù)了解,《意見》提出投融資、土地、稅費(fèi)、補(bǔ)貼、人才等6個(gè)方面的優(yōu)惠措施。具體包括:對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位,原則上按每張1萬元給予建設(shè)性補(bǔ)助,各級(jí)福利彩票公益金要將50%以上資金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè);民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可使用國(guó)有劃撥土地及集體建設(shè)用地,營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先保障供應(yīng);對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),減半征收;對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)等政策。
此外,《意見》著重提出加強(qiáng)城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重視和發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、大力發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等6項(xiàng)主要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年底,我省常住人口中60歲以上老人1433萬人,占常住人口的17.7%。預(yù)計(jì)2020年將達(dá)1793萬人。
記者了解到,在此次的《意見》中,在投融資政策方面就明確指出,各級(jí)政府要加大投入,安排財(cái)政性資金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要將國(guó)家有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融政策落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)業(yè),拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍,積極利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。
據(jù)透露,為保障《意見》目標(biāo)任務(wù)落實(shí),四川省委、省政府將“新增改造10萬張養(yǎng)老床位、推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)”作為2014年19件民生實(shí)事之一,重點(diǎn)支持民辦和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增7萬張養(yǎng)老床位,維修改造3萬張公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,建設(shè)2000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心,為100萬名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)等。
試點(diǎn)開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)
據(jù)悉,中國(guó)保監(jiān)會(huì)曾官方表示,今年我國(guó)要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)之一是開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),也就是所謂的“以房養(yǎng)老”。“以房養(yǎng)老”是指老年人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去,以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。在老人去世后,保險(xiǎn)公司或銀行收回住房使用權(quán),這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。
據(jù)悉,在此次的《意見》中,就明確提出了加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè),鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域;按照國(guó)家統(tǒng)一安排,探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn);扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè);政府債券應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)需求,積極支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。
記者了解到,2013年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā),提出到2020年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。2020年中國(guó)60周歲以上老年人口將達(dá)到2.43億,2025年突破3億。然而目前,全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。
“在中國(guó)這樣的人口大國(guó),‘以房養(yǎng)老’這一模式也許有他的必然性,真的適合中國(guó)國(guó)情,”某保險(xiǎn)專家指出,未來商業(yè)保險(xiǎn)尤其是在養(yǎng)老方面的保險(xiǎn)發(fā)展將更為快速,“目前養(yǎng)老市場(chǎng)處于快速發(fā)展中,從商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)張中可見一斑。過去政府主辦的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) (企業(yè)年金)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)的三大支柱。而近十年來新興的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),2001-2012年間復(fù)合增速達(dá)到75%。”
不過有業(yè)內(nèi)人士提出,目前住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣還存在一定的困難!白》糠聪虻盅吼B(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)操作中面臨以下三大困境:房屋到期后如何處理;社會(huì)養(yǎng)老還是親子養(yǎng)老;反向抵押還是直接出租,這都是以后需要考慮去解決的!
“我認(rèn)為目前在試點(diǎn)上,我們還是要穩(wěn)步走。首先要選擇高房?jī)r(jià)的地區(qū),高潛質(zhì)的地區(qū),高素質(zhì)的老人。首先要解決的是無子女老人和‘失獨(dú)老人’!鄙鲜鰧<冶硎,“以房養(yǎng)老”還需要不斷探索,“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)這種養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,能不能成為中國(guó)有房老人的‘菜’,這恐怕只有等老人們使 (試)用之后才有定論!
近日,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的若干意見》 (國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)),四川省人民政府印發(fā)了《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》 (川府發(fā)〔2014〕8號(hào))!兑庖姟诽岢龅2017年,四川省養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋90%以上城市社區(qū)、75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上農(nóng)村社區(qū),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供就業(yè)崗位65萬個(gè)以上。到2020年,四川的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn),養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)61萬張以上,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上。
大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)
據(jù)了解,《意見》提出投融資、土地、稅費(fèi)、補(bǔ)貼、人才等6個(gè)方面的優(yōu)惠措施。具體包括:對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位,原則上按每張1萬元給予建設(shè)性補(bǔ)助,各級(jí)福利彩票公益金要將50%以上資金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè);民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可使用國(guó)有劃撥土地及集體建設(shè)用地,營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先保障供應(yīng);對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),減半征收;對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)等政策。
此外,《意見》著重提出加強(qiáng)城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重視和發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、大力發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等6項(xiàng)主要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年底,我省常住人口中60歲以上老人1433萬人,占常住人口的17.7%。預(yù)計(jì)2020年將達(dá)1793萬人。
記者了解到,在此次的《意見》中,在投融資政策方面就明確指出,各級(jí)政府要加大投入,安排財(cái)政性資金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要將國(guó)家有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融政策落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)業(yè),拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍,積極利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。
據(jù)透露,為保障《意見》目標(biāo)任務(wù)落實(shí),四川省委、省政府將“新增改造10萬張養(yǎng)老床位、推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)”作為2014年19件民生實(shí)事之一,重點(diǎn)支持民辦和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增7萬張養(yǎng)老床位,維修改造3萬張公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,建設(shè)2000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心,為100萬名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)等。
試點(diǎn)開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)
據(jù)悉,中國(guó)保監(jiān)會(huì)曾官方表示,今年我國(guó)要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)之一是開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),也就是所謂的“以房養(yǎng)老”。“以房養(yǎng)老”是指老年人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去,以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。在老人去世后,保險(xiǎn)公司或銀行收回住房使用權(quán),這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。
據(jù)悉,在此次的《意見》中,就明確提出了加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè),鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域;按照國(guó)家統(tǒng)一安排,探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn);扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè);政府債券應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)需求,積極支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。
記者了解到,2013年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā),提出到2020年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。2020年中國(guó)60周歲以上老年人口將達(dá)到2.43億,2025年突破3億。然而目前,全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。
“在中國(guó)這樣的人口大國(guó),‘以房養(yǎng)老’這一模式也許有他的必然性,真的適合中國(guó)國(guó)情,”某保險(xiǎn)專家指出,未來商業(yè)保險(xiǎn)尤其是在養(yǎng)老方面的保險(xiǎn)發(fā)展將更為快速,“目前養(yǎng)老市場(chǎng)處于快速發(fā)展中,從商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)張中可見一斑。過去政府主辦的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) (企業(yè)年金)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)的三大支柱。而近十年來新興的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),2001-2012年間復(fù)合增速達(dá)到75%。”
不過有業(yè)內(nèi)人士提出,目前住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣還存在一定的困難!白》糠聪虻盅吼B(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)操作中面臨以下三大困境:房屋到期后如何處理;社會(huì)養(yǎng)老還是親子養(yǎng)老;反向抵押還是直接出租,這都是以后需要考慮去解決的!
“我認(rèn)為目前在試點(diǎn)上,我們還是要穩(wěn)步走。首先要選擇高房?jī)r(jià)的地區(qū),高潛質(zhì)的地區(qū),高素質(zhì)的老人。首先要解決的是無子女老人和‘失獨(dú)老人’!鄙鲜鰧<冶硎,“以房養(yǎng)老”還需要不斷探索,“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)這種養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,能不能成為中國(guó)有房老人的‘菜’,這恐怕只有等老人們使 (試)用之后才有定論!
發(fā)布日期:2014-03-10